《消费主张》专访国家质量监督检验检疫总局副局长梅克保

时间:2016-03-18  来源:消费主张  作者:佚名  点击量:
每年3·15晚会都会重点关注与消费者息息相关的商品质量问题,3·15前夕,央视《消费主张》栏目对国家质量监督检验检疫总局副局长梅克保进行了专访。
  


“利箭行动”打击假冒伪劣


在专访刚开始,梅克保副局长就提到了这几年国家质检总局一直在开展的“利箭行动”,这是一项专门针对制售假冒伪劣行为进行严厉打击的长期行动。2015年,一个假冒LV的制售窝点就在“利箭行动”中被捣毁。

梅克保:杭州的质监局在网上接到了举报,包括LV公司的举报,反映一个地方销售冒充LV围巾,我们去杭州质监局追查,查出23000多条围巾冒充国际品牌在销售,如果按照LV的品牌去卖,合计1.6亿。

除了对假冒伪劣采取严厉打击之外,2015年国家质检总局更是从制度法规建设、优化消费环境上提升质量管控,切实保护消费者权益。比如推出了《缺陷消费品召回管理办法》、修订了《出入境口岸食品卫生监督管理规定》和《进出口玩具检验监督管理办法》,这都使得消费品质量有了新的提升。


近三年产品抽查合格率90%以上


2015年11月,质检总局在家电、洗涤用品、童装3个行业56类具体产品中全面推行“质量承诺”制度,动员企业公开其产品质量的标准和指标,做出质量承诺。在“企业承诺质量”这个基础上,2016年3月11日,国家质检总局发布了调查问卷,为消费者提供质量指引。

梅克保:现在产品的质量有明显提升,这三年抽查的合格率都在90%以上,去年已经到了91.1%,创了新高,通过全国性的产品监督抽查、缺陷产品的召回、执法打假强化企业的责任。


2016要加大缺陷产品召回力度


2004年3月15日,时任国家质量监督检验检疫总局新闻发言人刘兆彬在中央电视台3·15晚会上宣布:“我国《缺陷汽车产品召回管理规定》正式颁布,并于2004年10月1日起开始实施。”2004年3·15晚会后,一起马自达率先发出第一个召回通告,召回汽车3.8万辆,这是我国首次实施缺陷汽车产品召回。

2011年,锦湖轮胎被爆出存在违规生产的问题,导致30余万条轮胎被紧急召回。自此,缺陷汽车产品召回制度成为行政法规。

主持人:2015年缺陷产品召回方面主要做了哪些具体工作?

梅克保:缺陷汽车召回去年达到558万台,直接为消费者减少的损失是200多个亿,558万台中,占64%的355万台是质检总局通过检测发现问题后要求企业召回,还有百分之三十多是企业自己发现问题以后主动召回。不是说一召回,你这个品牌就不行,召回制度是为了解决生产中的缺陷,企业在不断创新、不断发展,并不是说没有召回的汽车就是最好的。

不仅仅是汽车,近年来,日用消费品安全问题日益受到社会关注。李克强总理在2015年的政府工作报告中指出:“建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度,严肃查处制售假冒伪劣行为,保护消费者合法权益”。 2015年12月21日,国家质检总局发布《缺陷消费品召回管理办法》,从2016年1月1日起,包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品都纳入召回管理范畴。

梅克保:2016年我们在缺陷产品召回上面要加大力度,要加大消费品的缺陷召回,特别是围绕我们今年开展的四大类消费品的提升行动,像手机、电饭煲等都要加大召回,加大召回的目的要增强企业的责任。消费品召回,包括儿童用品、食品,去年也有一百多起,今年会是一个重点。产品召回由质检总局牵头,还要协调公安、工商等部门,信息共享、资源共用。


网购产品抽检合格率明显偏低


近年来,电子商务在我国迅猛发展,人们购买消费品的方式已经从下线大跨步的转移到线上。当网络购物成为人们日常购物的方式之一时,电商售假的丑闻也随即频繁被曝光。2015年,国家质检总局对网购产品进行监督抽查,结果显示,网购产品质量合格监督抽查的合格率仅是71.3%。

梅克保:我们整个产品的抽查合格率是91.1%,网购产品监督抽查的合格率要低二十个百分点,问题在哪里?就是因为他们办企业的成本很低,一个办公室就可以是一个工厂,一部手机就是一个网站,有些不法分子在质量上搞假冒伪劣,成本也低。

主持人:商业形式变了,质监的办法也要跟着变。

梅克保:对,大的方面就是要健全立法,明确企业和监管部门的责任,电商平台要按照企业管理来构建质量体系,构建以后还要加强管理。


海淘产品合格率比国内产品低


有数据显示,2010年我国电商交易额为4万亿元,到2015年已突破16.2万亿元。其中跨境电商连年保持超过30%的增长。海关总署和中国电商研究中心统计的数据显示,2014年海淘成交规模1400亿,预计在2018年,市场规模将达万亿级别;旅游、海归群体的消费习惯也带动周围亲友海淘,使得人们对海外品牌的认知度不断提高;多数的80、90后人群认为国外食品更安全、品质更优良等方面。但情况真的是这样吗?

梅克保:从监督抽查的情况来讲,比国内电商的合格率还要低,我们去年集中对儿童用品进行了监督抽查,网上的监督抽查不合格率33.1%。

主持人:就是说跨境的产品还不如国内的产品?

梅克保:高档的产品,比如手表之类,大家不会通过电商跨境购,购得多的都是纸尿裤什么的,这里面既有质量问题,还有通关的便利化问题,像生鲜产品也要面对如何加快通关的问题。

2015,我国出境人数已经到了1.1个亿,境外的消费已经到了1.2万亿人民币。梅克保副局长坦言,中国消费者在国外大量购买高端品牌的现象,印证了我国消费品的质量和品牌和与国外高端消费品相比,确实有一定的差距。

梅克保:出境购物50%以上都是消费品,很多人买的都是高端品牌,这与我们现在的产品结构、产品质量有关系。


推进同线同标应对消费外溢


主持人:社会上还有一种说法,说出口的产品质量比国内的好,您对这个问题怎么看?

梅克保:要解决消费外溢的问题,第一个问题就是内外销产品要同线同标,我们过去一直都是内销产品按照国内标准生产,外销产品是按照出口国标准或者国际标准来生产,这里面还有一个外贸补贴问题,克强总理的报告已经提出来要实现同线同标,就是在一条生产线上,按照相同的标准来生产国内国外的产品,一个产品面向两个市场,国外好销就销国外,国内好销就销国内,对资源是个整合,可能成本会有所提升,但是现在消费者的消费能力提升了,需求提升了,同线同标生产的时机已经到了。

主持人:同线同标推进的速度怎样?

梅克保:今年我们已经选择了出口日本、韩国、港台的一些食品,开始试点,3·15的前后投放市场。之后会从食品行业逐步扩展到其他行业。

梅克保副局长表示,2016年国家质检总局将加大执法力度,市面上销售火爆的智能马桶盖、智能手机、儿童玩具、充电宝等与老百姓日常生活最紧密的消费品将是今年监管的重点。同时,质检系统新开通了12365网站,与12365的热线电话全面联通起来,这样,消费者在商品质量方面的投诉会得到及时地解决。