加强对大型商场监管的研究

[日期]：2008-7-23 9:49:00

[作者]: [来源]：中国工商报网

    在不少大中城市，大型商场作为一种市场形态广泛存在。它们在方便群众生活的同时，也给工商机关的日常监管提出了一些要求，需要我们进行深入研究，以消除监管盲区，加强有效监管。结合具体实践，笔者提出以下建议：

　　抓好机制建设。要从掌握监管执法工作的主动性着手，成立一个专门的工作小组，成员可包括工商机关巡查执法人员、商场负责人、消费者代表等。这样，不管是签订商品质量责任书还是监管责任书，不管是举行座谈会还是多向互动的其他各类活动，都能结合具体情况来展开，促进各方之间的工作了解及交流，使市场监管工作的组织领导、工作安排、责任落实、质量保证都能顺利到位。

　　找准切入点。在一些地方，不少大型商场常常通过办理“大营业执照”的形式，为无照经营个体工商户充当保护伞，共同逃避税费缴纳和政府监管。因此，可以从清查出资方式、出资金额开始，逐户、逐柜清理，建立入场经营者档案，完善经济户口。然后，对那些拒绝办照、拒绝接受监管的业户，由辖区工商所与局机关办案机构配合查处。同时，工商所对大型商场及相关公司的年检予以严格把关。对于签订了所谓“联营合同”的经营者，可以抓住手机、食品等重要商品，从商品质量监管切入，以专项整治行动为契机，严格落实索证索票和进销货台账制度，执行不合格食品下架制度，从而规范大型商场的经营行为。

　　加强正面引导。可以从保护消费者合法权益入手，开展送法进商城等活动，指导大型商场建立12315维权联络站（点）、商场主办者建立自律机制，开展文明市场、文明经营户的评选，使大型商场更加自觉地做到规范经营。